Июль 1941-го. Войска вермахта стремительно приближаются к Киеву. Каждый день приносит в город новую тревогу, напряжение растет. Это отражается и на объеме дел у капитана Ивана Рокотова, одного из самых опытных следователей в местной военной прокуратуре.
Неожиданно из столицы прибывает высокий гость — заместитель главного военного прокурора Николай Мирский. По его распоряжению при прокуратуре фронта формируется специальный отдел. В него, помимо самого Рокотова, включают Светлану Елагину, ранее работавшую следователем в угрозыске Днепропетровска.
Их задача — расследование дел особой важности. Работать приходится в разных, зачастую опасных условиях: на переднем крае обороны, среди укреплений Киевского УРа, и в самом городе. Здесь, пользуясь общей неразберихой, активизируется криминальный элемент. Преступники начинают налаживать контакты с немецкими агентами, тайно проникающими в Киев. Но угроза исходит не только от них. Отдельные чиновники, призванные защищать порядок, тоже видят в военном времени возможность для личной наживы, не брезгуя спекуляцией и махинациями на фоне народных бедствий.